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山東出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法,積極構(gòu)建碳普惠體系
發(fā)布時間:2023-03-07 15:41:16
目前,山東省是全國唯一出臺‘兩高’項目碳排放減量替代辦法的省份;省生態(tài)環(huán)境廳已完成9個‘兩高’項目碳排放減量替代方案審核,替代源落實后可減少碳排放量212.27萬噸……”3月1日上午,山東省政府新聞辦公室召開“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會生態(tài)環(huán)境專場,介紹全省碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明告訴記者:“為認真落實中共中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)部署和要求,省生態(tài)環(huán)境廳立足部門職責,強化頂層設(shè)計,結(jié)合工作實際,會同相關(guān)部門起草和出臺了碳排放減量替代和碳普惠一系列政策措施,助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?!?/span>
牽住降碳“牛鼻子” 收儲調(diào)劑排放量
“兩高”行業(yè)企業(yè)二氧化碳排放量大,抓住了“兩高”項目,就抓住了碳排放的“牛鼻子”。去年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》,要求新建高耗能高排放項目嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”。隨后,生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,明確提出支持山東省探索開展碳普惠體系建設(shè)。山東省委、省政府也作出了堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的一系列決策部署,出臺了一批重要文件。
為深入貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略和省委、省政府關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的部署要求,切實強化減污降碳的源頭管控,促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,山東省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委在全國率先出臺《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法(試行)》(以下簡稱《替代辦法》),要求新建“兩高”項目必須嚴格落實“五個減量替代”,明確實施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。
碳排放減量替代是山東省的創(chuàng)新性舉措,《替代辦法》的出臺,填補了碳排放減量替代政策空白,使“五個減量替代”的拼圖更為完整,必將有力推動全省生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在《替代辦法》實施過程中,山東省針對部分重大項目碳排放替代指標存在缺口,產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入低碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題,出臺了《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法(試行)》,對通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的“兩高”建設(shè)項目碳排放量進行收儲和調(diào)劑,明確了收儲比例、使用范圍、調(diào)劑程序等相關(guān)要求。
碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法在確保山東省“兩高”項目碳排放總量只減不增的同時,落實要素跟著項目走,確保國家和省布局重大項目順利落地,助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在通過碳排放量的減量替代倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面提供了山東實踐。
探索實施碳普惠 有序開展碳中和
在加強源頭管控的同時,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色低碳全民行動也是減緩氣候變化,實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。為此,山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》,積極構(gòu)建碳普惠體系,建立低碳行為正向引導(dǎo)機制,激勵社會各界積極參與節(jié)能減排。
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